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「重磅」以習近平同志為核心的黨中央加強黨內法規制度建設紀實(shí)

來(lái)源:瀏發(fā)集團     2022-08-28    

2016年12月,《中共中央關(guān)于加強黨內法規制度建設的意見(jiàn)》出臺,這是黨的歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)部署推進(jìn)黨內法規制度建設的中央文件。該意見(jiàn)開(kāi)宗明義:“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴,從嚴必依法度?!边@個(gè)“法度”,主要就是黨內法規制度。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,創(chuàng )造性提出堅持依規治黨,注重發(fā)揮黨內法規在管黨治黨、提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平中的重要作用,加強頂層設計和統籌謀劃,全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作,形成比較完善的黨內法規體系,建立十分嚴格的黨內法規執行責任制,充分釋放黨內法規的強大治理效能,充分彰顯依規治黨的強大政治保障功能。

回顧黨的百年征程,這10年黨內法規制度建設推進(jìn)力度之大、取得成效之顯著(zhù)是前所未有的。放眼全世界,沒(méi)有哪個(gè)政黨像我們黨這樣,擁有這么嚴密完善的制度體系,讓黨的制度如此全面深刻發(fā)力于管黨治黨、治國理政,成為一大獨特優(yōu)勢。

始終把牢黨內法規制度建設政治方向

“準確把握加強黨內法規制度建設的重大原則,要堅持正確政治方向,做到‘兩個(gè)確?!捍_保全黨堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,確保黨的領(lǐng)導更加堅強、黨的執政地位更加鞏固?!?018年1月,習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )會(huì )議上深刻闡明黨內法規制度建設的政治定位和目標方向。

10年來(lái),以習近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰略高度謀劃加強新時(shí)代黨內法規制度建設。

2016年12月23日,黨的歷史上第一次全國黨內法規工作會(huì )議召開(kāi)前夕,習近平總書(shū)記就加強黨內法規制度建設作出重要指示,強調加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策,必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進(jìn)、一體建設。會(huì )前,制發(fā)《中共中央關(guān)于加強黨內法規制度建設的意見(jiàn)》,確立了黨內法規制度體系“1+4”基本框架,對加強黨內法規制度建設作出全面部署。

時(shí)隔5年,2021年12月19日,在第二次全國黨內法規工作會(huì )議召開(kāi)前夕,習近平總書(shū)記就進(jìn)一步加強黨內法規制度建設作出新的重要指示,強調要增強依規治黨的自覺(jué)性和堅定性,緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續推進(jìn)黨內法規制度建設,發(fā)揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領(lǐng)導、保障黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安方面的重大作用,在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴治黨方面的重大作用。

其言錚錚,其情殷殷。黨的十八大、黨的十九大以及中央其他重要會(huì )議,針對推進(jìn)黨內法規制度建設持續作出決策部署。習近平總書(shū)記關(guān)于依規治黨的重要論述,在第二次全國黨內法規工作會(huì )議上被集中概括為“十個(gè)堅持”,即堅持把依規治黨擺在事關(guān)黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安的戰略位置,堅持完善“兩個(gè)維護”制度保障,堅持把黨章作為管黨治黨總依據,堅持貫徹民主集中制,堅持圍繞黨和國家工作大局推進(jìn)黨內法規制度建設,堅持高質(zhì)量構建黨內法規體系,堅持執規必嚴、違規必究,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,堅持依法治國和依規治黨有機統一,堅持抓好“關(guān)鍵少數”尊規學(xué)規守規用規。

這“十個(gè)堅持”是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,深化了對黨的建設和黨長(cháng)期執政的規律性認識,為推進(jìn)新時(shí)代黨內法規制度建設、深化依規治黨提供了根本遵循。

輪匠執其規矩,以度天下之方圓。10年來(lái),黨中央作出的一系列有關(guān)重要部署,保證了黨內法規制度建設堅持圍繞中心、服務(wù)大局,形成了建章立制與事業(yè)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)的生動(dòng)局面。

始終堅持以學(xué)習貫徹黨章統領(lǐng)推進(jìn)依規治黨

作為黨的根本大法,黨章是我們黨的總章程,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。堅持依規治黨,首先是依據黨章管黨治黨;加強黨內法規制度建設,始終以黨章為根本遵循。

習近平總書(shū)記率先垂范,為全黨尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章樹(shù)立了光輝榜樣。

黨的十八大閉幕后,習近平總書(shū)記發(fā)表的第一篇署名文章就是《認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章》。

2016年4月,習近平總書(shū)記在安徽省考察調研時(shí)強調,黨章是黨的根本大法,是全面從嚴治黨的總依據和總遵循,也是全體黨員言行的總規矩和總遵循。

2020年1月,在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(huì )上,習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地講:“黨員、干部要經(jīng)常重溫黨章,重溫自己的入黨誓言,重溫革命烈士的家書(shū)。黨章要放在床頭,經(jīng)常對照檢查,看看自己做到了沒(méi)有?看看自己有沒(méi)有違背初心的行為?房間要經(jīng)常打掃,鏡子要經(jīng)常擦拭?!?/p>

——堅持與時(shí)俱進(jìn)完善黨章。黨的十九大通過(guò)《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,把黨的十八大以來(lái)管黨治黨、執政治國的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果寫(xiě)入黨章,特別是將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想,實(shí)現了黨的指導思想新的與時(shí)俱進(jìn),成為這次黨章修改的重大歷史貢獻。

——堅持以黨章為根本依據建章立制。制定修訂《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )工作條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等中央黨內法規,把黨章上關(guān)于黨員義務(wù)和權利、黨的民主集中制、黨的組織體系、黨的干部、黨的紀律等各方面要求具體化,切實(shí)把黨章要求貫徹到全面從嚴治黨全過(guò)程各方面。

——堅持學(xué)習貫徹黨章。在全黨部署開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等集中教育,把學(xué)習黨章作為重點(diǎn)內容,認真組織開(kāi)展對照檢視,教育引導黨員干部把黨章要求內化于心、外化于行,對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的及時(shí)提醒、堅決糾正,尊崇黨章、學(xué)習黨章日益成為廣大黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。

始終聚焦加強黨的領(lǐng)導和黨的建設推進(jìn)黨的制度創(chuàng )新

“要發(fā)揮依規治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,形成國家法律和黨內法規相輔相成的格局?!?/p>

“要把制度建設擺在黨的建設的重要位置,以制度建設鞏固思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設成果?!?/p>

習近平總書(shū)記深刻揭示黨內法規制度的功能定位。

——著(zhù)力強化“兩個(gè)維護”制度保障。這是黨內法規制度建設的首要政治任務(wù)。10年來(lái),黨中央制定出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等,以黨內法規制度的剛性,維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威,促進(jìn)全黨上下不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——著(zhù)力保障黨對各項事業(yè)的領(lǐng)導。這是黨內法規制度建設的主要目的。10年來(lái),黨中央不斷完善黨的領(lǐng)導制度體系,制定出臺《黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作規定》、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》、《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》、《軍隊政治工作條例》等黨內法規,運用制度把黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用貫徹落實(shí)到中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面,確保始終在黨的堅強領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局。

——著(zhù)力促進(jìn)全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)。這是黨內法規制度建設的基本任務(wù)。10年來(lái),黨中央總結全面從嚴治黨的實(shí)踐發(fā)展和新鮮經(jīng)驗,制定修訂《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、中央八項規定、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下若干規定(試行)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》等一批重要黨內法規,在依規治黨軌道上推進(jìn)全面從嚴治黨不斷深化,依靠制度提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,為推進(jìn)黨的偉大自我革命提供堅強制度保障。

徙木立信、落子有聲。一部部黨內法規的出臺,使得加強和規范黨的領(lǐng)導和黨的建設活動(dòng)持之有據,保證黨統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想有章可循。

始終著(zhù)眼構建完善的黨內法規體系加快立規工作

2021年7月1日,習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上宣布,我們黨“堅持依規治黨、形成比較完善的黨內法規體系”。這一制度建設重大成果來(lái)之不易,是我們黨100年來(lái)持續推進(jìn)建章立制特別是黨的十八大以來(lái)全面深化黨的建設制度改革的結果;這一黨的建設重要成就彪炳史冊,是黨的建設史特別是黨內法規制度建設史上的一個(gè)重要里程碑;這一制度支撐事關(guān)根本,為保證全黨團結統一、行動(dòng)一致,為黨統攬“四個(gè)偉大”提供了堅強有力制度保障。

這10年,立規工作蹄疾步穩,一步一個(gè)腳印留在黨內法規體系形成之路上。

2013年,黨的歷史上第一個(gè)中央黨內法規制定工作五年規劃綱要印發(fā)。綱要明確提出,力爭經(jīng)過(guò)5年努力,基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領(lǐng)域、適應管黨治黨需要的黨內法規體系框架。從此,一系列標志性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性黨內法規接連出臺,黨內法規制定工作駛入快車(chē)道。

2017年,黨的十九大報告明確指出,加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。隨后,黨中央制定出臺中央黨內法規制定工作第二個(gè)五年規劃,明確建成比較完善的黨內法規體系的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

2019年,在中華人民共和國成立70周年之際,黨中央制定修訂《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》、《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等3部黨內法規,推動(dòng)黨內法規工作體制機制更加健全。

2021年,黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,明確指出“黨堅持依規治黨,嚴格遵守黨章,形成比較完善的黨內法規體系”。這是黨內法規制度建設成就第一次出現在黨的歷史決議中,依規治黨在百年黨史中發(fā)出璀璨光芒。

十年征程、十年奮進(jìn)。黨內法規制定工作碩果累累,凝結為一連串沉甸甸、亮閃閃的數字。

10年來(lái),共制定修訂中央黨內法規156部、占現行有效中央黨內法規的70.5%,其中制定修訂起“四梁八柱”作用的準則、條例45部,占現行有效準則、條例的90%。按照黨中央部署,中央紀委、黨中央有關(guān)部門(mén)和各省區市黨委大力推進(jìn)本領(lǐng)域本地區建章立制工作,有針對性出臺配套黨內法規,細化黨的各方面工作規范標準,為形成比較完善的黨內法規體系“添磚加瓦”。

截至2022年6月,全黨現行有效黨內法規共3718部。其中,黨中央制定的中央黨內法規221部,中央紀委以及黨中央有關(guān)部門(mén)制定的部委黨內法規170部,省、自治區、直轄市黨委制定的地方黨內法規3327部。

始終注重維護黨內法規制度統一性

黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視發(fā)揮備案審查和清理機制作用,著(zhù)力維護黨內法規制度統一性。

十年磨一劍。備案審查工作全面開(kāi)展10年來(lái),伴隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)展不斷深入,從立起來(lái)、動(dòng)起來(lái)到實(shí)起來(lái)、嚴起來(lái),功能作用日益顯現。

2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》要求,“加大黨內法規備案審查和解釋力度”。

2018年1月,在黨的十九屆二中全會(huì )上,習近平總書(shū)記深刻指出,“注重黨內法規同國家憲法法律的銜接和協(xié)調,加強黨內法規備案審查工作”。

2021年12月,全國黨內法規工作會(huì )議強調,“備案審查工作要堅持‘有件必備、有備必審、有錯必糾’,彰顯監督功能、發(fā)揮糾錯作用,有效維護黨內法規制度的統一性”。

10年來(lái),各地區各部門(mén)向黨中央報備黨內法規和規范性文件3.5萬(wàn)件,不少問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現并予以糾正。隨著(zhù)備案審查制度的日趨完善,備案主體廣泛覆蓋,審查力度不斷加大,審查重點(diǎn)更加突出,備案審查的嚴肅性權威性普遍確立起來(lái)。

輕裝好策馬。清理機制在實(shí)踐中不斷完善,有力推動(dòng)黨內法規制度“瘦身”、“健身”。

2013年7月,《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發(fā)布,這是黨中央部署開(kāi)展黨的歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作的重要成果。這次集中清理,針對的是新中國成立至2012年6月期間出臺的中央黨內法規和規范性文件。中央紀委以及中央各部門(mén)和各省區市黨委同步開(kāi)展清理。

2018年11月,黨中央部署開(kāi)展第二次黨內法規和規范性文件集中清理工作。與此同時(shí),還部署開(kāi)展涉黨和國家機構改革、軍民融合發(fā)展法規文件專(zhuān)項清理工作。

2022年4月,黨中央部署開(kāi)展涉計劃生育中央文件專(zhuān)項清理工作。

10年來(lái),通過(guò)集中清理、專(zhuān)項清理,共決定廢止、宣布失效和修改中央黨內法規和規范性文件923件,更多的法規文件通過(guò)即時(shí)清理實(shí)現“新陳代謝”。隨著(zhù)清理機制愈加完善,協(xié)調聯(lián)動(dòng)愈加順暢,清理工作步入常態(tài),有力保證了黨內法規和黨的政策協(xié)調統一。

始終緊抓“關(guān)鍵少數”尊規學(xué)規守規用規

善禁者,先禁其身而后人。2012年年底,中央八項規定制定出臺。這是黨的十八大后出臺的第一部中央黨內法規,也是新時(shí)代開(kāi)啟全面從嚴治黨、依規治黨的“破題之作”。

“各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現,中央政治局同志從我本人做起?!绷暯娇倳?shū)記在十八屆中央紀委二次全會(huì )上的堅定話(huà)語(yǔ)擲地有聲。

黨的十八大以來(lái),黨中央以上率下、示范引領(lǐng),持之以恒狠抓中央八項規定執行落實(shí),成為黨內法規制度嚴起來(lái)、硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)的“風(fēng)向標”,成為改變黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì )風(fēng)氣的鮮明標志。人民群眾交口稱(chēng)贊:八項規定改變了中國!

“堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數’?!?020年11月,習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上一語(yǔ)中的,指明了以上率下抓法規制度貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在。

2021年3月,黨中央印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》,就強化監督執紀、更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)示范作用提出明確要求。

風(fēng)成于上,俗化于下。黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的堅韌和執著(zhù)狠抓執規執紀,從中央領(lǐng)導同志做起,突出“關(guān)鍵少數”示范作用,產(chǎn)生了強大號召力。10年來(lái),各地區各部門(mén)將嚴格遵守執行黨內法規作為嚴守政治紀律和政治規矩的重要標尺,開(kāi)展各項工作主動(dòng)同黨章黨規對標對表,注重依據法規制度作決策、辦事情,一大批群眾反映強烈的頑瘴痼疾得到破解。廣大黨員干部遵規守規的意識明顯增強,用制度治黨管權治吏成為全黨共識。

堅持從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起,推動(dòng)“關(guān)鍵少數”帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,成為推進(jìn)黨內法規制度建設的一條重要經(jīng)驗。

始終強調提高黨內法規制度執行力

黨的十八大以來(lái),黨中央堅持把黨內法規制度執行擺在更加突出位置,不斷完善執規責任制,深入開(kāi)展黨內法規宣傳教育,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,黨內法規作用充分發(fā)揮,黨內法規治理效能日益彰顯。

——著(zhù)力加大公開(kāi)力度。習近平總書(shū)記指出,要加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽(yáng)光下運行。10年來(lái),黨中央對新出臺的黨內法規,宜公開(kāi)的一律公開(kāi),一些不適宜全文公開(kāi)的,也通過(guò)發(fā)布新聞通稿等方式讓廣大黨員干部及時(shí)了解掌握基本精神和主要內容。及時(shí)編輯出版《中國共產(chǎn)黨黨內法規匯編》,抓好重要黨內法規宣傳解讀,為黨員干部群眾學(xué)習掌握黨內法規提供便利。通過(guò)編譯出版《中國共產(chǎn)黨依規治黨制度選編》(英文版)、《中國共產(chǎn)黨黨內法規體系》(英文版)等,向國際社會(huì )展示中國共產(chǎn)黨依規治黨形象。

——著(zhù)力加強教育培訓。2014年6月、2015年6月,中央政治局先后就加強改進(jìn)作風(fēng)制度建設、加強反腐倡廉法規制度建設開(kāi)展集體學(xué)習,向全黨傳導了加強黨內法規學(xué)習的信號。10年來(lái),黨中央持續推進(jìn)黨內法規制度宣傳教育,將黨內法規納入干部教育培訓整體部署,納入“七五”、“八五”法治宣傳規劃,運用“學(xué)習強國”、“兩微一端”等多形式宣介黨內法規,全黨全社會(huì )對黨內法規的關(guān)注度和認同感大幅提升。

——著(zhù)力強化監督問(wèn)責。習近平總書(shū)記強調:“要堅持有令必行、有禁必止,堅決查處各種違反紀律的行為,使各項紀律規矩真正成為‘帶電的高壓線(xiàn)’,防止出現‘破窗效應’?!?0年來(lái),黨中央堅持用監督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí),對重要黨內法規制度落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查,開(kāi)展黨內法規制度建設綜合評估調研,設立“中央法規文件在基層”觀(guān)測點(diǎn),將黨內法規執行情況納入各級黨委巡視巡察內容,堅持失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,推動(dòng)黨規黨紀落實(shí)落地。

——著(zhù)力壓實(shí)執規責任。2014年1月,習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上強調,不講責任,不追究責任,再好的制度也會(huì )成為“紙老虎”、“稻草人”。10年來(lái),黨中央高度重視貫徹執行黨內法規,制定《中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)》,對黨的各級各類(lèi)組織和黨員領(lǐng)導干部的執規責任作出明確規定,構建起比較完善的黨內法規執行責任體系。同時(shí),緊密結合統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局各方面工作,在各領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)黨內法規中規定明晰的領(lǐng)導責任和黨建責任,通過(guò)可量化、可考核、可追責的剛性規定,為黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要制度保障。

堅持依規治黨、加強黨內法規制度建設成為“中國之治”的一個(gè)獨特治理密碼,成為彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢的一張金色名片,也為世界政黨治理貢獻了中國智慧和中國方案。

始終重視強化黨內法規制度建設組織保障

2016年12月,《中共中央關(guān)于加強黨內法規制度建設的意見(jiàn)》明確提出,要形成有力的黨內法規制度建設保障體系。這為進(jìn)一步完善黨內法規工作機制、推動(dòng)黨內法規干部隊伍建設和人才培養注入強大動(dòng)力。

10年來(lái),黨內法規制度建設的揚帆遠航、破浪前行,離不開(kāi)不斷健全的黨內法規制度建設組織保障。

——建立運行有效的工作機制。中央層面建立了黨內法規工作聯(lián)席會(huì )議機制以及備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機制,各省區市也普遍建立各具特色、務(wù)實(shí)管用的黨內法規工作協(xié)作機制,形成了黨中央集中統一領(lǐng)導、各地區各部門(mén)齊抓共管的工作格局,這為黨內法規工作有效開(kāi)展提供了組織保證。同時(shí),從立項、起草,到審核、審議批準,到解釋、備案審查、清理,到督促落實(shí)、理論研究,一個(gè)涵蓋黨內法規工作全流程的完整鏈條基本形成。

——深化黨內法規理論研究。理論界實(shí)務(wù)界針對黨內法規制度建設重大理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展深入研究,圍繞學(xué)習闡釋黨中央關(guān)于加強黨內法規制度建設重大決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于依規治黨重要論述,形成了一批理論研究成果。截至2022年6月,全國已有28個(gè)省區市設立黨內法規研究機構或學(xué)術(shù)團體,現有黨內法規研究會(huì )、研究中心等92個(gè),公開(kāi)發(fā)表的以黨內法規為主題的理論文章將近1萬(wàn)篇,黨內法規理論研究氛圍日趨濃厚。

——加強黨內法規隊伍建設。中央辦公廳在中央黨校(國家行政學(xué)院)和干部學(xué)院先后舉辦5期全國黨內法規制度建設專(zhuān)題培訓班,各地區各部門(mén)也舉辦形式多樣的黨內法規學(xué)習培訓。10多所高校設立了黨內法規研究方向、開(kāi)展研究生教育,有的高校在本科階段開(kāi)設黨內法規專(zhuān)業(yè)課程。干部培訓與學(xué)科教育雙輪驅動(dòng),黨內法規工作隊伍建設與后備人才培養統籌推進(jìn)的局面正在形成。

懸規植矩,器惟求新。站在新的歷史起點(diǎn)上,新時(shí)代黨內法規制度建設要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,以提高執行力為著(zhù)力點(diǎn),緊緊圍繞推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)力,努力為我們黨管黨治黨、執政治國提供更加堅實(shí)的制度支撐和政治保障。

(來(lái)源:統戰新語(yǔ))


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