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6月22日，瀏陽(yáng)舉行2021年城鎮老舊小區改造集中開(kāi)工活動(dòng)，城區包括瀏陽(yáng)一中宿舍在內的83個(gè)老舊小區按下“開(kāi)工鍵”。這一重大民生實(shí)事，創(chuàng )下兩項“全省第一”，引來(lái)中央、省市媒體密集推介。

媒體聚焦點(diǎn)

6月22日，瀏陽(yáng)市舉行2021年城鎮老舊小區改造集中開(kāi)工活動(dòng)，來(lái)自八個(gè)老舊小區的居民代表共同按下舊改“開(kāi)工鍵”，現場(chǎng)還開(kāi)通了居民參與支持舊改賬戶(hù)。

未來(lái)5年內，瀏陽(yáng)計劃改造老舊小區331個(gè)，預計投入13億元，惠及居民 2.5萬(wàn)戶(hù)。

創(chuàng )新改造模式

成立全省首家縣級城市更新公司

老舊小區房屋破舊、設施老化、公共管理服務(wù)落后……對生活在其中的居民來(lái)說(shuō)，正是每天必須面對的“操心事”“煩心事”“揪心事”。

為給市民打造更舒心、美好的宜居家園，瀏陽(yáng)決定以老舊小區改造積極推進(jìn)城市更新。

今年初，瀏陽(yáng)市出臺《城鎮老舊小區改造工作推進(jìn)實(shí)施方案》，成立了瀏陽(yáng)市城鎮老舊小區改造工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，形成瀏發(fā)集團具體牽頭實(shí)施，發(fā)改、財政、住建、住保等30余家單位共同參與的工作機制。瀏陽(yáng)市住保中心作為職能管理部門(mén)，在老舊小區摸底甄別、方案設計、項目施工等過(guò)程中全程參與，并給予指導。

值得一提的是，為了更好地統籌推進(jìn)老舊小區改造，瀏發(fā)集團成立了全省首家縣級城市更新公司，負責老舊小區改造和運營(yíng)工作。

“今年，我們將改造城區83個(gè)老舊小區，涉及6832戶(hù)居民，總投資約2億元?！睘g陽(yáng)市城鄉發(fā)展集團有限責任公司相關(guān)負責人介紹，其中有35個(gè)小區改造被納入了省重點(diǎn)民生實(shí)事項目。

根據實(shí)施方案，老舊小區改造范圍包括小區道路、停車(chē)位、供排水、供電、供氣、垃圾分類(lèi)處理設施、園林綠化等基礎設施的更新改造;小區內配套養老撫幼、無(wú)障礙設施、鄰里中心綜合體等服務(wù)設施的建設改造;小區內公共區域修繕、建筑節能改造，有條件的居民建筑加裝電梯等。

堅持黨建引領(lǐng)

湖南唯一試點(diǎn)縣市：

“基層黨建+老舊小區改造”

城鎮老舊小區改造與治理是基層社會(huì )治理的重要環(huán)節。瀏陽(yáng)市委堅持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)“支部+小區”“黨小組+樓棟”“黨員+住戶(hù)”落地生根，積極推進(jìn)湖南省唯一“基層黨建+老舊小區改造”試點(diǎn)工作。

改造，還得先啃下違建這塊硬骨頭。

淮川街道西正社區有20個(gè)老舊小區納入改造。這些小區因年代較久，小區內煤棚數量多，房屋違規加建情況較為嚴重。為此，西正社區迅速組織黨員微網(wǎng)格長(cháng)入戶(hù)調查摸底，黨員帶頭簽訂自愿委托拆除協(xié)議。

在“黨建+微網(wǎng)格”的助力下，位于西正社區的文化館宿舍小區10余處煤棚和違建僅兩天就拆除完畢，“舊改”工作順利推進(jìn)。

“社區組織了80余名黨員下沉到戶(hù)，直到獲得他們的理解、支持為止?！鄙鐓^干部歐陽(yáng)英表示，“改造施工過(guò)程中，黨員還將組建志愿服務(wù)小組，全程為小區改造保駕護航?！?/p>

“黨建+”正滲透在老舊小區改造工作的各個(gè)環(huán)節，促推瀏陽(yáng)城市更新按下“加速鍵”，讓“舊改”為居民改出滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。

改造問(wèn)需于民

從政府“送餐”到居民“點(diǎn)菜”

老舊小區改造量大面廣，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。小區改造如何尊重居民意愿，找到“最大公約數”?瀏陽(yáng)市的做法一是對涉改的83個(gè)小區逐一進(jìn)行“體檢”，明確每個(gè)小區的“病癥”，開(kāi)具改造“處方”;二是堅持“把話(huà)筒交給群眾”，問(wèn)需于民，確保這一民生工程更順應民意。

今年3月22日，一張改造設計圖張貼在教師新村小區門(mén)口。圖紙清晰標劃了具體改造內容，涉及新增庭院路燈、統一標識牌、翻新公園鋪地等，引得小區居民圍觀(guān)和熱議。

“這個(gè)公示好!納入改造的也都是大家討論得多的‘心病’?！苯處熜麓遄?hù)黎平表示。改造方案除了在小區上墻公示，還同步在媒體有獎?wù)骷用褚庖?jiàn)建議，讓大家積極參與，成為城市改造的參與者。

“老舊小區改造，住戶(hù)是主體，也是受益者，政府主導，我們也要參與?！苯處熜麓逍^業(yè)委會(huì )主任孔炬高說(shuō)，正是得益于前期廣泛的宣傳，在今年1月了解到老舊小區改造計劃后，業(yè)委會(huì )根據住戶(hù)老齡化程度高的實(shí)際情況，發(fā)動(dòng)居民自籌資金安裝電梯。目前，已籌集資金735萬(wàn)元，今年內所有樓棟單元都將實(shí)現電梯出入，居民爬樓不再愁。

與此同時(shí)，瀏陽(yáng)創(chuàng )新推行“連片式”改造，將位置相鄰、文化相連、生活相關(guān)的20個(gè)老舊小區融入嗣同路歷史文化街區城市單元，進(jìn)行統一規劃、統一施工，在改造過(guò)程中更加彰顯歷史文化底蘊。